安徽省體育局關(guān)于印發(fā)《安徽省體育賽事活動(dòng)管理細(xì)則》的通知

?????????????????????????????皖體競(jìng)〔2020〕3號(hào)

各市體育行政部門(mén)，局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位：

   《安徽省體育賽事活動(dòng)管理細(xì)則》已經(jīng)2020年6月23日省體育局黨組會(huì)議研究通過(guò)?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

                               安徽省體育局

                            ?? 2020年6月30日

安徽省體育賽事活動(dòng)管理細(xì)則

第一條  為實(shí)施國(guó)家體育總局《體育賽事活動(dòng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條  本細(xì)則施行范圍包括在省內(nèi)依法舉辦的各級(jí)各類體育賽事活動(dòng)。

第三條  體育賽事活動(dòng)堅(jiān)持政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合，堅(jiān)持屬地管理與分類管理相統(tǒng)一，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化體育賽事活動(dòng)服務(wù)。

安徽省體育局（以下簡(jiǎn)稱省體育局）負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)體育賽事活動(dòng)的監(jiān)管。縣級(jí)以上體育行政部門(mén)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)體育賽事活動(dòng)的監(jiān)管。

全省各級(jí)體育總會(huì)、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)按照法律法規(guī)及各自章程負(fù)責(zé)相關(guān)體育賽事活動(dòng)的服務(wù)、引導(dǎo)和規(guī)范。

第四條  本細(xì)則所稱主辦方是指發(fā)起舉辦體育賽事活動(dòng)的組織或個(gè)人；承辦方是指具體負(fù)責(zé)籌備、實(shí)施體育賽事活動(dòng)的組織或個(gè)人；協(xié)辦方是指提供一定業(yè)務(wù)指導(dǎo)或者物質(zhì)及人力支持、協(xié)助舉辦體育賽事活動(dòng)的組織或個(gè)人。

主辦方、承辦方、協(xié)辦方之間的權(quán)利義務(wù)應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面協(xié)議方式約定。

第五條  省人民政府主辦的全省綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，由市級(jí)人民政府按照全省綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)申辦管理規(guī)定申辦，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后舉辦。

縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)主辦的各類運(yùn)動(dòng)會(huì)自行確定申辦辦法。

第六條  申辦國(guó)際體育賽事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依照《管理辦法》，按照程序報(bào)批，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得申辦。

列入國(guó)家體育總局年度外事活動(dòng)計(jì)劃的國(guó)際體育賽事活動(dòng)，按照國(guó)家體育總局的有關(guān)規(guī)定和審批權(quán)限報(bào)國(guó)家體育總局或有外事審批權(quán)的申辦地人民政府及其有關(guān)部門(mén)審批。

地方自行主辦、或與體育總局相關(guān)單位或全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)共同主辦但由地方主導(dǎo)的國(guó)際體育賽事活動(dòng)，由有外事審批權(quán)的地方人民政府或其有關(guān)部門(mén)審批，并向國(guó)家體育總局備案。

其他商業(yè)性、群眾性國(guó)際體育賽事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則，根據(jù)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)規(guī)定辦理外事手續(xù)。

參加以上體育賽事活動(dòng)人員的邀請(qǐng)函、接待通知等相關(guān)外事手續(xù)，按照“誰(shuí)審批誰(shuí)邀請(qǐng)”的原則辦理。主辦方和承辦方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)外籍人員進(jìn)行管理。

第七條  舉辦健身氣功、航空體育等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的體育賽事活動(dòng)，按照如下程序辦理：

（一）舉辦健身氣功賽事活動(dòng)，根據(jù)不同類別，按照國(guó)家體育總局《健身氣功管理辦法》的要求進(jìn)行辦理。

（二）申辦航空體育賽事活動(dòng)，按照國(guó)家體育總局《全國(guó)航空體育競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法》和《舉辦國(guó)際性或全國(guó)性航空體育競(jìng)賽活動(dòng)審批事項(xiàng)服務(wù)指南》的規(guī)定程序進(jìn)行辦理。

舉辦另有行政審批規(guī)定的競(jìng)賽項(xiàng)目，按照其規(guī)定程序辦理。

第八條  境外非政府組織在省內(nèi)舉辦體育賽事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)省內(nèi)代表機(jī)構(gòu)或省內(nèi)合作單位，在賽前1個(gè)月報(bào)省體育局申報(bào)（申報(bào)表見(jiàn)附件1）。代表機(jī)構(gòu)或合作單位根據(jù)省體育局出具的意見(jiàn)，在10日內(nèi)報(bào)省公安廳境外非政府組織管理辦公室（登記管理機(jī)關(guān)）備案。

境外非政府組織須以備案的名稱開(kāi)展體育賽事活動(dòng)，并在體育賽事活動(dòng)結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)將活動(dòng)情況、資金使用情況等材料書(shū)面報(bào)送省體育局。

第九條  任何組織和個(gè)人在省內(nèi)舉辦體育賽事活動(dòng)，需省體育局、省體育總會(huì)共同主辦或承辦的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省體育局批準(zhǔn)同意。其中共同主辦或承辦國(guó)際體育賽事活動(dòng)需提前2個(gè)月申報(bào)，共同主辦或承辦國(guó)內(nèi)體育賽事活動(dòng)需提前1個(gè)月申報(bào)（申報(bào)表見(jiàn)附件2）。

未經(jīng)省體育局批準(zhǔn)，任何組織和個(gè)人不得將省體育局（含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）、省體育總會(huì)作為賽事活動(dòng)的參與單位。

第十條  除第六、七、八、九條規(guī)定外，省體育局對(duì)體育賽事活動(dòng)一律不做審批。

體育賽事活動(dòng)涉及其他部門(mén)規(guī)定需要審批的，主辦方或承辦方應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理。

第十一條  省體育局主辦的體育賽事活動(dòng)，于每年12月1日前編制下年度《安徽省體育賽事活動(dòng)服務(wù)指導(dǎo)目錄》，通過(guò)省體育局門(mén)戶網(wǎng)站和政府公共資源交易平臺(tái)公開(kāi)向社會(huì)發(fā)布，采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式確定賽事活動(dòng)承辦方。

縣級(jí)以上體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年年底前，通過(guò)包括政府網(wǎng)站在內(nèi)的多種途徑，向社會(huì)公布下年度主辦的體育賽事活動(dòng)目錄，并同時(shí)公布選擇承辦主體的條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序。

第十二條  全省性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)代表安徽省參加相應(yīng)的全國(guó)性單項(xiàng)體育組織。任何組織和個(gè)人在省內(nèi)主辦或承辦全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)組織的體育賽事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提前與相應(yīng)的全省性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)協(xié)商一致。

第十三條  體育賽事活動(dòng)的名稱必須符合《管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。

“安徽”、“安徽省”、“全省”等字樣或具有類似含義的詞匯，僅限于省人民政府和省直各部門(mén)及其直屬事業(yè)單位、全省性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)主辦的體育賽事活動(dòng)，其他體育賽事活動(dòng)一律不得使用。

第十四條  加強(qiáng)黨對(duì)體育賽事活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。全省綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)、省體育局主辦的重要體育賽事活動(dòng)以及全省性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)主辦的大型全省體育賽事活動(dòng)，組委會(huì)應(yīng)當(dāng)成立黨組織，其他體育賽事活動(dòng)可參照?qǐng)?zhí)行。

第十五條  體育賽事活動(dòng)主辦方和承辦方應(yīng)當(dāng)建立組委會(huì)等組織機(jī)制，根據(jù)需要組建競(jìng)賽、安全、新聞、醫(yī)療等專門(mén)部門(mén)，明確舉辦體育賽事活動(dòng)的分工和責(zé)任，協(xié)同合作。

承辦方應(yīng)當(dāng)做好體育賽事活動(dòng)各項(xiàng)保障工作，負(fù)責(zé)體育賽事活動(dòng)的安全，對(duì)重要體育賽事活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定相關(guān)預(yù)案及安全工作方案，并督促落實(shí)各項(xiàng)具體措施。主辦方直接承擔(dān)體育賽事活動(dòng)籌備和組織工作的，履行承辦方責(zé)任。

協(xié)辦方應(yīng)當(dāng)確保其提供的產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量和安全。

第十六條  體育賽事活動(dòng)主辦方、承辦方以及協(xié)辦方，應(yīng)當(dāng)按照《管理辦法》的規(guī)定，共同做好賽事活動(dòng)場(chǎng)地器材配置、專業(yè)技術(shù)人員配備、安全保障、媒體宣傳、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、權(quán)利保護(hù)、賽場(chǎng)秩序維護(hù)等各項(xiàng)組織保障工作。

由體育彩票公益金資助為主開(kāi)展的體育賽事活動(dòng)，主辦方應(yīng)當(dāng)將“中國(guó)體育彩票”（或體育彩票子品牌）作為活動(dòng)冠名，對(duì)體育彩票進(jìn)行公益宣傳。

第十七條  縣級(jí)以上體育行政部門(mén)和單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)為社會(huì)力量合法舉辦的體育賽事活動(dòng)提供必要的支持、指導(dǎo)和服務(wù)。

（一）根據(jù)職責(zé)和章程開(kāi)展體育賽事活動(dòng)組織者和相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)，不斷提高體育賽事活動(dòng)組織水平。

（二）根據(jù)協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)范圍建立專家?guī)觳⑾蛏鐣?huì)公布，方便體育賽事活動(dòng)主辦方和承辦方選擇使用。

第十八條  縣級(jí)以上體育行政部門(mén)可以通過(guò)以下方式，為各類社會(huì)主體主辦體育賽活動(dòng)提供服務(wù)：

（一）設(shè)立體育賽事活動(dòng)專項(xiàng)資金，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持社會(huì)力量舉辦體育賽事活動(dòng)。

（二）開(kāi)展年度體育賽事活動(dòng)評(píng)估，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)體育賽事活動(dòng)進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，對(duì)社會(huì)效益好、影響力大的體育賽事活動(dòng)，可納入本行政區(qū)域名牌體育賽事活動(dòng)向社會(huì)推介，并在政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等方面給予其主辦方、承辦方支持。

第十九條  全省性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)可以通過(guò)以下方式為體育賽事活動(dòng)提供服務(wù)：

（一）結(jié)合本省實(shí)際和項(xiàng)目特點(diǎn)，向社會(huì)公布本協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的體育賽事活動(dòng)的辦賽指南和參賽指引，推動(dòng)體育賽事活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。

（二）根據(jù)協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)范圍，向社會(huì)公布體育賽事活動(dòng)的技術(shù)、規(guī)則、器材等方面服務(wù)指導(dǎo)目錄，公布服務(wù)制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，方便體育賽事活動(dòng)主辦方和承辦方選擇。

第二十條  縣級(jí)以上體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)舉辦的體育賽事活動(dòng)的事中事后監(jiān)管。應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站等多種手段向社會(huì)公布體育賽事活動(dòng)監(jiān)管途徑，方便社會(huì)各類主體提出相關(guān)建議、投訴、舉報(bào)。

縣級(jí)以上體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布體育賽事活動(dòng)監(jiān)管響應(yīng)機(jī)制和處理時(shí)限，及時(shí)發(fā)布監(jiān)管結(jié)果。

體育賽事活動(dòng)中出現(xiàn)屬于其他部門(mén)職責(zé)范圍的監(jiān)管事項(xiàng)，縣級(jí)以上體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)，積極配合協(xié)助處理，并及時(shí)向社會(huì)反饋移交情況。

第二十一條  體育賽事活動(dòng)主辦方和承辦方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)賽風(fēng)賽紀(jì)管理，確保體育賽事活動(dòng)公平公正開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定履行體育賽事活動(dòng)反興奮劑職責(zé)，配合反興奮劑組織積極開(kāi)展宣傳教育以及檢查調(diào)查等工作，采取措施防范興奮劑風(fēng)險(xiǎn)隱患，在管理權(quán)限內(nèi)對(duì)興奮劑違規(guī)問(wèn)題作出處理。

第二十二條  縣級(jí)以上體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立體育賽事活動(dòng)紅黑名單制度，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)體育賽事活動(dòng)依據(jù)組織情況、社會(huì)效益情況、社會(huì)影響力情況，發(fā)布年度體育賽事活動(dòng)紅黑名單榜，將舉辦體育賽事活動(dòng)中嚴(yán)重違反法律、法規(guī)、規(guī)章的體育經(jīng)營(yíng)主體及其從業(yè)人員列入體育市場(chǎng)黑名單，并在一定期限內(nèi)向社會(huì)公布。

第二十三條  本細(xì)則解釋權(quán)屬安徽省體育局。

第二十四條  本細(xì)則自2020年7月1日起施行,有效期5年?！栋不帐◇w育賽事管理實(shí)施辦法》（皖體競(jìng)〔2016〕14號(hào)）、《安徽省關(guān)于進(jìn)一步明確體育賽事申辦承辦工作的通知》（皖體競(jìng)〔2018〕10號(hào)）同時(shí)廢止。

附件1：

安徽省境外非政府組織體育賽事活動(dòng)舉辦申請(qǐng)表

申請(qǐng)單位（蓋章）：

附件2：

安徽省體育賽事活動(dòng)舉辦申請(qǐng)表

申請(qǐng)單位（蓋章）：